近日，国务院发布《关于深化许可证分离改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(以下简称《通知》)，提出大力推进照后减证和简化审批，并在《中央层面设定的企业相关经营许可改革清单》中明确取消工程造价咨询企业甲、乙级资质认证，自2021年7月1日起施行。公告发布后，在工程建设行业引起了广泛的热议，有人拍手称赞，有人表示担忧。大家最关心的是取消工程造价咨询资质对行业、企业、造价工程师的影响。

 

 

第一，取消企业资质是否等同于取消资质

中央层面设定的企业相关经营许可改革清单中的表述是取消工程造价咨询企业甲级、乙级资质认证，因此在网上存在争议。有些人认为，取消工程造价咨询企业甲、乙级资质认定的表述，前提是深化许可证分离改革，这与取消工程造价咨询资质是两回事;有些人认为，两者本质上没有区别。同济大学工程管理研究所创始人丁士昭认为，取消资质并不意味着取消资质，两者并非一个概念。中国建筑学会常务副秘书长周文连也认为，资质和资质是两回事。资质是企业从事投标和承包业务的资质证书，代表企业在某一建筑领域的等级和可承包工程的范围;资质认证是对某些条件和能力的认可和肯定，或者是对某些规范或标准实施的评价和认可活动。但丁士昭和周文连都认为，取消工程造价咨询资质是必然的。

关于这一点，住房和城乡建设部于2016年发布了《关于简化建筑企业资质标准部分指标的通知》，2020年发布了《建筑企业资质标准框架(征求意见稿)》、《建筑企业资质管理体制改革方案》等文件，业内人士已经有了清晰的认识。可以说，《通知》的发布加强了这一趋势。

对工程造价咨询企业的影响

取消资质将带来新一轮的洗牌，行业并购可能会加剧。在市场化发展的道路下，大企业将更加注重品牌和质量，中小企业必须向精细化发展。